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2019-12-02 10:08

农村土地确权激发乡村活力

  本报南宁5月21日电 近年来,广西扎实推进全区农村土地确权各项工作,农村土地承包经营权确权工作基本完成,乡村发展活力不断激发。广西壮族自治区农业农村厅党组书记、厅长刘俊介绍,截至2019年12月底,广西全区共调查承包农户895万户,实测耕地8247万块、4776万亩,实际确权承包地面积4473万亩;完善土地承包合同和登记簿870万份,占应确权农户总数的98.19%;全区颁发土地承包经营权证书848.09万本,颁证率达96.01%。

  2012年起,广西开展农村土地确权工作试点,然后逐步扩大试点,2019年被列入全国整省试点省份。广西属山地丘陵盆地地貌,地形复杂、地块分散,农村土地确权工作难度大。为高质量完成农村土地确权工作任务,广西从2014年起将农村土地确权工作列入自治区重大改革任务进行重点推进,成立了专门工作领导小组负责统筹协调。同时,设立了规模为16.9亿元的农村土地确权工作专项资金,在中央财政每亩补助10元的基础上,每亩再补助15元,标准居全国前列。此外,还安排6.8亿元用于开展全区域统一航拍,制作确权工作底图。5年来,自治区、市、县三级累计投入资金34.7亿元。

  农村土地确权改革激发乡村发展活力。目前,广西农户承包地经营权流转面积1019万亩,占全区承包地总面积的30.5%。专业大户、家庭农场、农民合作社和农业企业等新型农业经营主体成为承接农村土地经营权流转的主要力量。其中,连片承租农户承包地50亩以上的企业或专业大户17047家,承租面积425万亩,占全区承包地经营权流转面积的41.71%。

  •   新华社太原5月25日电 保障农户宅基地用益物权,稳慎推动宅基地制度改革,正为我国传统村落保护提供前所未有的机遇。

      中国文物保护基金会理事长励小捷在25日山西碛口结束的第四届古村镇大会上说,由于我国文物资源绝大部分产权属于国有,文化遗产保护的个人产权问题过去并不突出。但在传统村落保护上,无法绕开个人产权问题。我国传统村落民居80%以上不属于国有,但却是我国古建筑遗产的重要组成部分。作为典型的不动产形态之一,传统村落建筑既涉及产权人利益,也涉及公共利益。根据宪法以及物权法、文物保护法,发挥所有权人主体作用与政府公共管理职责,明晰权属、盘活资金、加强保护,随着宅基地制度改革开始破题。

      励小捷说,目前全国有6900多个国家级传统村落,地方上更多,保护上均以政府投入为主。私产民居整体保护修缮资金是一大短板。根据自然资源部统计,国务院在33个试点进行的三块地改革,到2019年底腾退零星闲置宅基地约14万户、8.4万亩;集体经营性建设用地入市1万余宗,面积9万余亩,总额约257亿元。近日中央印发关于建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系的意见,提出适度放活宅基地和农民宅基地使用权,对存量宅基地实行退出有偿。可以说,盘活闲置宅基地、推进农村不动产登记、保护传统村落建筑正迎来难得机遇。

      据介绍,来自国内22个省份以及德国、意大利、荷兰、斯洛文尼亚等国的近800人参加本届大会并发布了《中国古村镇保护与发展碛口新宣言》,呼吁在传统村落保护中坚持政府引导作用,支持基础研究并对涌入传统村落的社会资金加以规范和管控。

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