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2020-01-08 13:17

基建投资提速信号:国家发改委恢复城轨审批

  近日,据吉林省发改委消息,国家发改委召开主任办公会,审议通过吉林省长春市第三期城市轨道交通建设规划。这意味着,在2019年8月国家发改委暂停城市轨道交通建设规划审批工作后,该项工作重启。

  与此同时,《每日经济新闻》记者注意到,包括武汉在内的多地已上报相关轨道交通建设规划审批,襄阳、惠州等多市也在积极推进制定城市轨道交通建设规划方案,城市轨道交通建设步伐出现明显加速趋势。

  各地申报热情高涨

  近日,吉林省发改委发布消息,国家发改委召开主任办公会,审议通过吉林省长春市第三期城市轨道交通建设规划。长春市第三期城市轨道交通建设规划,包含5号线、6号线、7号线、空港线、双阳线等8条线路,总长135.4公里;总投资787.32亿元,资本金比例为40%,其余资金由国内银行贷款解决;规划年限为2019~2023年。

  公开资料显示,2019年8月,由于包头地铁停工事件和中央金融会议、经济会议提出防范地方系统性债务风险要求,国家发改委暂停了城市轨道交通建设规划审批工作。2019年11月,湖北省武汉市发改委在回复武汉轨道交通第四轮批复时间问题时表示,国家要求国家发改委对全国轨道交通建设情况重新评估,在此基础上形成分类管理意见,待国家批准后再启动审批工作。

  2019年7月,国务院办公厅印发《关于进一步加强城市轨道交通规划建设管理的意见》,收紧申报建设轨道交通城市的GDP、财政、市区常住人口等硬性指标。根据文件要求,申报建设地铁的城市一般公共财政预算收入、地区生产总值分别由100亿元、1000亿元调整为300亿元、3000亿元。此外,申报建设轻轨的城市一般公共财政预算收入应在150亿元以上,地区生产总值在1500亿元以上,市区常住人口在150万人以上。

  值得注意的是,新规出台后,虽然对申报建设地铁的城市提出了更高要求,但地方的申报积极性仍然较高。

  比如,武汉市轨道交通第四期建设规划目前已上报待批。襄阳市要求,坚定发展以轨道交通为主的城市公交系统,但不能局限于当前的审批条件而放弃对未来城市品质的追求。要为城市轨道交通建设创造积极条件,研究好相关政策,不断完善设计方案。惠州市发展和改革局在回应网友时称,目前正牵头会同市相关部门以及聘请的研究机构,对照国家规定的申报要求,结合惠州实际,重新研究惠州城市轨道交通建设规划方案。

  基建投资提速信号明确

  记者注意到,随着上半年基建投资增幅出现明显回落,多地计划在下半年发力,纷纷推出重点项目投资计划。

  比如,青海省发改委日前发文表示,今年以来,宏观环境复杂多变,困难制约交织叠加。受企业投资信心能力不足、重大项目支撑不够、融资难度增加等多方要素综合影响,上半年青海省投资增长乏力。为进一步做好全省投资项目工作,确保年度目标任务顺利完成,根据青海省政府安排,近期青海省发改委同青海省政府督查室组成了7个督导组,对各地区、有关部门投资项目工作推进情况进行专项督导检查。

  •   日前,绿地控股(以下简称绿地)与天津津诚国有资本投资运营有限公司(以下简称津诚资本)签署协议,绿地以14.86亿元价格获得改制后的天津市建工集团(控股)有限公司(以下简称天津建工)65%股权。

      5月29日,天津建工在天津市产权交易中心发布增资扩股招标信息,拟引进投资者持股比例为51%以上,预计引入资金为10亿元以上,要求投资者产业链或价值链与建筑业有关、对建工集团主业发展市场起到带动促进作用、对建工集团实施资本运作提供支持的企业。

      据绿地方面透露,从6月起双方就开始谈判,7月底正式谈妥。

      截至2019年底,天津建工净资产为19.01亿元,当年营收和利润分别为147.29亿元和1.3亿元。

      但绿地获得天津建工的成本显然不止14.86亿元,在签约现场,绿地京津冀区域管理总部、山东区域管理总部就105亿元施工订单与天津建工签约;以及根据协议方案,绿地还将把10%股权转让给天津建工集团经营团队,最终形成绿地持股55%、天津国资持股35%、经营团队持股10%的三元股权结构。

      除天津建工外,近年绿地还陆续收购了宝钢建设、贵州建工、江苏建工、西安建工等地方龙头建筑企业,加上其自身建筑业务,绿地已经成为国内规模较大的建筑企业之一,这也是绿地大基建业务的一部分。

      据绿地的第二季度业绩报告,2019年4月至6月,绿地基建业务新增项目707个,总承包金额为937.18亿元;上半年累计新增项目1483个,总金额达到1549.91亿元,基建业务成为绿地继房地产业务之外的又一个重要收入来源。

      但绿地收购地方建工的目的远不止此。据绿地集团内部人士透露,绿地收购地方建工企业,均是一种与地方政府的合作关系。一方面,这些地方建筑企业仍保留地方政府作为股东,在获取当地政府公共基建工程方面有先天优势。

      另一方面,绿地试图参与地方国有企业混改,以便将绿地集团旗下大基建业务中,例如地铁工程等重磅业务拓展到当地。目前,绿地的地铁工程仅仅在南京等少数城市落地。

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