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2019-05-15 18:23

CCPC360:天然气价格改革之路异常艰难

[中项网内容导读]天然气供求关系失衡是老生常谈的话题,如果单纯按照国内天然气产量和消费量来看,气荒现象每年都会出现,且今年气荒较往年会更加严重。
中项网  2014年9月29日讯 /中项网 ccpc360.com/ -- 2013年7月,发改委提出天然气价格调整方案,并在当月10日首次调整非居民用天然气门站价格。
调整后的全国天然气平均门站价格由1.69元/方提高到1.95元/方,涨幅15.38%。
此举成功迈出了我国天然气价改的第一步。

  2014年发改委发布非居民用存量气最高门站价格每立方米提高0.4元。
各地增、存量气最高门站价格略有不同,但存量气相较增量气仍低0.5元/方左右,增量气最高门站均价在3.00元/方左右。
此次调价为全国天然气门站价格调整做出了实质性的贡献。
改价的最终目的就是尽可能实现2015年存增量气并轨,促使天然气门站价格正式进入市场化定价阶段。
  9月1日天然气价格落地,全国各地落实情况如何?中投顾问能源行业研究员表示,天然气涨价是大势所趋,非居民用天然气近年来已经多次上调价格,给天然气行业、下游产业产生了巨大影响,燃气公司的营收状况得到有效改善,各地方政府都在逐步落实国家有关部门对于保障燃气供应、理顺燃气价格的相关文件,落实效果逐渐显现出来。
  而针对“天然气的使用情况在区域上有什么特点,哪些地方使用的总量多,哪些地方增长较快?这些特点和地方政府落实中央政策的力度有没有相关性。
”的提问,研究员认为,东部沿海地区燃气需求量、消费量相对较大,一二线城市是目前天然气消费的主力军,而中部地区、三四线城市天然气需求量也在大幅攀升,这跟国家层面力推清洁能源消费占比、燃气管网建设取得重大进展有关,还跟当地经济发展水平、居民消费能力和消费习惯有关。

  同时,气荒现象的争论仍然是业内的焦点,中投顾问的观点则是,天然气供求关系失衡是老生常谈的话题,如果单纯按照国内天然气产量和消费量来看,气荒现象每年都会出现,且今年气荒较往年会更加严重。
不过,随着天然气进口渠道不断拓宽,进口天然气数量大幅攀升,除了京津冀、长三角等地区可能出现短时间气荒外,其它城市的供给能力仍不会出现太大问题。

  另外,关于进口天然气的相关问题也成为价格改革的重要切入点,“与LNG运输相比,管道输送有安全性较高、连续性较好、成本较低等优势,管道输气将成为我国从中亚、俄罗斯、南亚进口天然气的主要手段,LNG所占比重会逐渐下降。
  • 10月16日上午,俞志宏副市长、陆瑞芬副秘书长率市有关部门和城区负责人到市燃气集团三墩实地调研了西部LNG应急气源站建设情况。市建委、市城管委、市规划局、市国土局参加调研,市城投集团总经理顾晓奋、总工程师朱少杰、市燃气集团集党委书记、董事长吴晓甦、总经理俞建国、副总经理、总工程师王忠平等陪同调研。

    实地调研后,在市政府1111会议室,陆瑞芬副秘书长主持召开了杭州市天然气利用工程建设专题会议。会议听取了市燃气集团关于杭州市天然气利用工程规划、建设、运营、发展等方面的情况汇报。萧山区政府、市建委、市发改委、市城管委、市国土局、市交通局、市环保局、市林水局、市质监局、市安监局、市城投集团、经济技术开发区管委会、之江管委会、市公安消防局等负责人就杭州市天然气利用工程推进过程中遇到问题和困难进行了研究讨论。

    陆瑞芬副秘书长指出:杭州市天然气利用工程事关民生、事关政府形象。为此,我们一是要提高认识,树立全局意见。各级政府、职能部门要正视当前我市燃气供应保障、应急储存能力的薄弱现状,吸取2009年冬季天然气限供危机中经验教训。二是要加快建设进程。要根据既定的天然气布局规划,推进管线、场站建设,尽快形成“多点接气、环状供应”格局。三是要加强领导。要调整完善天然气利用工程组织协调机构、建立协调机制,确保我市天然气安全稳定供应。

    俞志宏副市长要求杭州市燃气集团主动规划好、服务好、建设好大杭州五县市范围的天然气供应大网格。他强调,一要加快推进力度,确保工程进度。杭州市天然气利用工程规划早、时间跨度长、空间跨度大,目前除与“西二线”同步建设的管线和站点仍需协调推进外,整体进度正常。市燃气集团要根据燃气整体规划,加强协调,主动与萧山区对接,推动与“西二线”同步建设;杭州经济技术开发区管委会要帮助克服诸如东部应急气源站土地等事宜,确保项目如期建成投运,早日实现“多点接气、环状供应”。二要加强内部管理,做到优质优价。天然气供应网络建成后,要加强管理,健全制度体系,协商解决用气价格问题,实现规模效应,普惠广大百姓。三要加强引导,确保政府主导。在尊重历史的基础上,通过特许经营权授予期限的设置,强化政府主导理念和控制力度,确保既支持企业发展,又保障政府可控。四要积极对接、顺利投运。西部LNG站投运在即,规划、交通、公安消防等部门要加强对西部站管线安全间距、交通、运输等方面的指导,确保西部站平稳投运。#p#分页标题#e#五要充实完善杭州市天然气利用工作协调小组,确保协调小组工作正常化,推进工程建设有序进行。

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